|
المقدمة
1 -
المرحلة الاولى ( مرحلة جمع البيانات
)
2 -
المرحلة الثانية ( مرحلة
التحليل و التنبؤ
)
3 -
المرحلة الثالثة ( مرحلة
أعداد البدائل و تقويمها
)
4 -
المرحلة الرابعة ( مرحلة
الدراسة التفصيلية لمركز المدينة و منطقة المرقدين
)
5 -
المرحلة الخامسة ( مرحلة
اعداد المخطط النهائي و الاستراتيجيات
)
المقدمة
في 21/12/2006 وقـّع المركز العالمي للأبحاث الفنية مع وزارة البلديات
و الأشغال العامة ( المديرية العامة للتخطيط العمراني ) اتفاقية تحديث
التصميم الأساس لمدينة كربلاء المقدسة و الحر لغرض تحديث التصميم
الحالي ليكون مواكباً لتطور المدينة حتى نهاية سنة 2030 ، و وضع
استراتيجيات تحدد عبرها المشاكل التي تواجه المدينة و حلول للتقاطعات
الموجودة في الاقسام المختلفة من التطوير و التحديث لهذه المدينة .
في سنة 1990 وُضِع التصميم الحالي لمدينة كربلاء المقدسة و قد مضى الآن
عليه اكثر من ستة عشر عاماً ، و كما نعلم حدثت تطورات كبيرة و تغيرات
كثيرة في المجال الحضري في معظم الشئون الحياتية ، هذا بالأضافة الى
تغيير النظام من نظام اشتراكي دكتاتوري مستبد الى نظام ديمقراطي دستوري
و كل هذا كان يقتضي اعادة النظر في التخطيط
السابق لهذه المدينة و لغيرها من المدن العراقية و اعداد مخطط يلائم
الدستور الفعلي و الحالة الفعلية و التقدم التكنلوجي العالمي و التغيير
الديموغرافي في هذا البلد .
ان مدينة كربلاء تختلف عن باقي المدن الاخرى بكونها تشتمل على تخطيطين
في آن واحد ، تخطيط يخص المدينة بكونها مدينة مهمة من المدن العراقية و
شأنها شأن باقي المدن في التخطيط الحضري الشامل لجميع الشئون العمرانية
و الاجتماعية و الاقتصادية و غيرها ، الى جانب ذلك مدينة مقدسة تعد
الرابعة في العالم من حيث وفود الزوار لزيارة المقامين المقدسين الامام
الحسين ( ع ) ومقام اخيه ابي الفضل العباس ( ع ) أي بعد مكة المكرمة و
المدينة المنورة و مشهد الامام الرضا ( ع ) في ايران ، لذا كان الامر
يقتضي التخطيط لهذه المدينة على خطين اساسين :-
خط يتعلق بالتخطيط للتطوير الحضري و الاساسي لهذه المدينة كباقي المدن
الكبيرة ( او المتوسطة) في العالم ، و تخطيط اساسي يتعلق بشئون مركز
المدينة و المقامين المقدسين و الزوار الذين يفدون الى هذه المدينة
سنوياً و الذي يقدر بـ 20 مليون نسمة في مناسبات كبيرة مثل النصف من
شعبان ، و اربعين الامام الحسين ( ع ) ومناسبات اسبوعية متوسطة كليالي
الجمع و المناسبات الدينية الاخرى .
ان الغرض من هذه الدراسة و التخطيط ، المحاولة لرفع مستوى مدينة كربلاء
من وضعها الفعلي الى اعلى المستويات الممكنة لتكون في مصاف المدن
المتقدمة ، و في نفس الوقت اعداد الدراسات و من ثم التخطيط لحركة
الزائرين من ساعة وصولهم الى حدود التصميم و ثم نقلهم الى مركز المدينة
دون ان يكون تقاطع بين هذه الحركة و الحركة الطبيعية للمدينة و كذلك
تأمين مراكز الخدمات و السكن الملائم و القسم التجاري لهؤلاء الزائرين
.
و لبلوغ هذه الاهداف كان على المركز ان يقوم بالتعاون مع المديرية
العامة للتخطيط العمراني و الدوائر المحلية في المحافظة و المنظمات
المدنية لأعداد هذا التصميم الاساس وفقاً للمراحل التالية :
المرحلة الاولى
(
مرحلة جمع البيانات )
بما ان العمل و الدراسة
و التحليل و التخطيط و تقديم الافضل في جميع الشئونات التخطيطية ،
يقتضي التعرف على واقع الحال و معرفة واقع البلد المراد التخطيط له و
جمع المعلومات الكافية لكل شأن من الشئون المتعلقة بالتخطيط لذا يجب
المباشرة قبل كل شيء بجمع المعلومات الواقعية للوضع الفعلي الراهن و ما
في البلد من قوى بشرية و امكانيات اقتصادية و ثقافية وغيرها ثم التعرف
على توزيع السكان و المؤسسات على سطح المدينة و معرفة الصلات بينها و
مواقعها الجغرافية بصورة دقيقة و كذلك معرفة محلات سكن المواطنين الذين
يقطنون الرقعة الحضرية و الكثافات السكانية للمناطق المختلفة و مستوى
الخدمات الموجودة و غيرها ، لذا يجب جمع المعلومات الكافية و الدقيقة
عن طريق الاستبيانات و المقابلات و مراجعة الدوائر الرسمية المعنية لكي
تظهر الصورة الواقعية و الصحيحة للمخطط من جميع الجهات و التي يمكن على
ضوئها تحليل ذلك و الوصول الى التنبؤات الصحيحة و بالمآل تقديم التخطيط
الاساسي لتطوير المدينة .
ولذا يجب اعداد الاستبيانات المختلفة للوضع السكاني و القوى العاملة و
أخذ فكرة عن حالتها الاقتصادية و كذلك استبيانات لمعرفة الشئون
المتعلقة بالاسكان و معرفة الحالة العمرانية و ايضاً استبيانات
البيانات الصناعية و التجارية الخدمات التعليمية و الصحية و بيانات
النقل و المرور و البيانات الطبيعية و البيئية .
المرحلة الثانية (
مرحلة التحليل و التنبؤ
)
بعد اكمال الاستبيانات وجمع
المعلومات الكافية و تبويبها حسب القطاعات الخاصة بها سيقوم الفريق
المكتبي للمركز بأستخدام البرامج الحاسوبية المتطورة خاصةً برنامج( GIS
) الذي دخل مؤخراً الى عالم التخطيط و المخططين العالميين يعولون
عليه كثيراً في التجزئة و التحليل ، بأعداد التقارير و المنحنيات و
المخططات التي تعكس حال الواقع الحاضر للمدينة و ايضاح نقاط توفر اوعدم
توفر الخدمات ، و السلبيات و الايجابيات المنعكسة في واقع الحال
الاجتماعي الراهن ، و هذه المنحنيات و المخططات المعدة تساعد خبراء
المركز في التنبوء لمتطلبات التطوير و التحديث للتصميم الاساس الحالي
لمدينة كربلاء ، و اعداد التصميم الافضل حسب الامكانيات المتوفرة
اقتصادياً و اجتماعياً و ثقافياً .
كذلك ستتضمن المرحلة اعداد الدراسة الاقليمية للمدينة بالاضافة الى
دراسة شبكات البنى التحتية ، و عقد ندوات مع الجهات الحكومية و عينات
من فئات المجتمع المدني لأطلاعهم على بعض الافكار المتبلورة لدى مخططي
المركز حول التصميم.
المرحلة
الثالثة (
مرحلة اعداد البدائل و تقويمها
)
في هذه المرحلة سيتم وضع
استراجيات التطوير و اعداد ثلاثة بدائل للتصميم المقترح للمدينة و
تحديثه بحيث يوافق التقدم العالمي الى سنة الهدف ( 2030 ) وذلك بتشاور
و تبادل آراء خبرائنا و اخصائيي المركز مع الاخصائيين العالميين في
نقاط مختلفة من العالم و الاستنئناس بآرآئهم مما يمكن تطبيقه على واقع
الحال العراقي و محاولة الوصول الى افضل مايمكن اعداده في ثلاثة بدائل
تخطيطية و من ثم محاولة عرض هذه البدائل في عواصم مختلفة غربية و عربية
و شرق اوسطية لمناقشتها و تبادل الآراء حولها للوصول الى تخطيط نموذجي
يلائم ثقافة و ذوق و اخلاق ابناء هذا البلد ، و يحقق الاهداف المرجوة و
يساهم في حل المشاكل المتراكمة .
و سوف يتم مناقشة هذه البدائل محلياً مع الجهات الحكومية المختلفة و
المرجعيات الدينية و منظمات المجتمع المدني لوضعهم في اجواء ما توصلنا
اليه و الاستئناس بأرآئهم و ملاحظاتهم .
و أخيراً تقديم البدائل الثلاثة بعد تعديلها و تقويمها الى المديرية
العامة للتخطيط العمراني للمصادقة على افضلها و الذي يجب العمل عليه
لأعداد المخططات النهائية و الخرائط التصميمية في المرحلة الخامسة و
الاخيرة .
المرحلة الرابعة ( مرحلة
الدراسة التفصيلية لمركز المدينة ومنطقة المرقدين )
بما ان وجود مدينة كربلاء
المقدسة تعتبر من المدن التي أُنشأت لاسباب دينية عقائدية بعد حادثة
الطف التي استشهد فيها الامام الحسين ( ع ) واصبح له مقام للزيارة
بالاضافة الى مقام اخيه ابي الفضل العباس ( ع ) ويعتبر هذان المقامان
من ابرز الشواخص والمعالم الظاهرة لمدينة كربلاء ويؤمها عشرات الملايين
من الزوار سنويا ويتوق الى زيارتها اضعاف هذا العدد لذا يتطلب تخطيط
مركز المدينة دراسة تفصيلية لمنطقة الحرمين والمناطق المحيطة بها وجمع
معلومات دقيقة عن استعمالات الارض والنشاطات المختلفة وبالرغم من قيام
فرقاء المسح الميداني للمركز بتدوين البيانات الخاصة بالسكان والسكن
والنشاطات التجارية والصناعية والخدمية لمركز المدينة ضمن البيانات
المقدمة في هذا التقرير الخاص بمرحلة جمع المعلومات ولكن سوف يولي
المركز اهتماماً اكبر بالنسبة لدراسة مركز المدينة ومنطقة الحرمين عند
الوصول الى هذه المرحلة ( المرحلة الرابعة ) التي أُفردت كمرحلة مستقلة
لأهميتها وسيتم دراسة حركة الزائرين خاصة في المناسبات الدينية
المليونية كزيارة الاربعين والنصف من شعبان والزيارات الاخرى وليالي
الجمع من نقطة وصولهم الى منافذ دخول مدينة كربلاء حتى وصولهم الى
منطقة الحرمين لاداء الزيارة ووضع الستراتيجيات المناسبة لتوفير اماكن
سكن الزائرين وخدمات الطعام والاسواق المحلية المناسبة للزائرين
والمرافق العامة الاخرى.
علماً باننا قمنا باحصائيات كاملة اثناء زيارات مراسم عاشوراء وزيارة
الاربعين التي سوف نقدم تفاصيلها في الفصل الخاص بها.
المرحلة الخامسة ( مرحلة
اعداد المخطط النهائي و الاستراتيجيات )
بعد انهاء الدراسات واعداد
البدائل واكمال تصميم مركز المدينة واخذ الموافقات الاصولية من
المديرية العامة للتخطيط العمراني على المخططات النهائية والاخذ بنظر
الاعتبار الملاحظات والتوصيات التي تقدمها المديرية يقوم المركز
بمكتبيه في كربلاء ولندن باكمال الخرائط النهائية والمخططات التفصيلية
للتصميم الاساس لمدينة كربلاء المقدسة والحر وبالاضافة الى المخططات
النهائية يقوم المركز باعداد تقارير وتوصيات ضمن الاستراتيجيات التالية
:
•
توزيع استعمالات الارض في المدينة .
•
تصاميم تفصيلية لمركز المدينة و
المعالجات المعمارية .
•
المخطط العام للنقل الحضري في المدينة .
•
استراتيجية تنمية الخدمات الاجتماعية و الادارية في
المدينة .
•
استراتيجيات
الاسكان الحضري في المدينة .
•
استراتيجيات خدمات البنى التحتية وشبكاتها في المدينة .
•
استراتيجيات
الحفاظ على المباني التراثية .
•
استراتيجيات
المناطق الخضراء و المفتوحة .
•
استراتيجيات
الحفاظ على الاراضي الزراعية و البساتين .
•
دراسة
و تحليل مشكلة المتجاوزين .
•
اعداد تصاميم للسيطرة على الواجهات القريبة من المرقدين .
•
دراسة الانشطة السياحية الاخرى .
•
دراسة المياه الجوفية و سبل معالجتها .
•
دراسة الامكانات الاستثمارية في المدينة .
|
